Lue alkuperäinen tiedote ministeriön nettipalvelusta tästä linkistä: Hallitus esittää uutta valmiuslakia.
– Tämä on merkittävä lainsäädäntöhanke yhteiskunnan kriisinkestävyyden ja kokonaisturvallisuuden kannalta, oikeusministeri Leena Meri sanoo.
Tavoitteena on säätää laki, joka tarjoaa asianmukaiset sekä riittävät toimivaltuudet poikkeusolojen hallintaan sekä täyttää perustuslain vaatimukset. Uudistuksessa on kiinnitetty erityistä huomiota valmiuslain ja sen toimivaltuuksien tosiasialliseen toimivuuteen kriisitilanteessa. Työssä on otettu huomioon teknologian ja yhteiskunnan kehitys, turvallisuusympäristön muutokset sekä koronapandemian aikana kertyneet kokemukset nykyisen valmiuslain soveltamisesta.
Valmiuslaki sisältää säännöksiä toimivaltuuksista, joita on mahdollista ottaa käyttöön vain poikkeusoloissa. Lisäksi laki sisältää säännökset muun muassa poikkeusolojen määritelmästä, niihin varautumisesta, toimivaltuuksien käyttöönotosta, lain nojalla toteutetuista toimenpiteistä aiheutuvien vahinkojen korvaamisesta sekä muutoksenhausta ja seuraamuksista.
Keskeiset ehdotukset
Uusi valmiuslaki sisältäisi voimassa olevaa valmiuslakia täsmällisemmät ja kattavammat säännökset viranomaisten velvollisuudesta varautua häiriötilanteisiin. Poikkeusolojen määritelmää, toteamista ja lain toimivaltuuksien käyttöönottomenettelyn sääntelyä täsmennettäisiin, ja lakiin lisättäisiin säännökset muun muassa poikkeusolojen päättymisestä, valtioneuvoston seurantavelvoitteista sekä valtioneuvoston roolista poikkeusolojen hallinnan johtamisessa. Valtioneuvosto päättäisi poikkeusolojen vallitsemisesta, jos se yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa katsoisi jonkun laissa säädetyn poikkeusolon edellytysten täyttyvän.
Toimivaltuuksien sisältöä uudistettaisiin merkittävästi. Toimivaltuudet koskevat muun muassa hyödykkeiden säännöstelyä, liikkumisen ja oleskelun rajoittamista ja erilaisia yrityksille asetettavia toimintavelvoitteita. Esitykseen sisältyy myös uusia toimivaltuuksia, jotka koskisivat esimerkiksi talousveden säännöstelyä sekä energia- ja ruoantuotannon jatkuvuuden varmistamista.
Uudistuksella pyritään turvaamaan yhteiskunnan kannalta välttämätön toiminta poikkeusoloissa eli muun muassa varmistamaan väestön toimeentulo, kriisin johdosta siirtyneen väestön palveluiden järjestäminen, viranomaisten toimintaedellytykset, välttämättömien hyödykkeiden riittävyys ja infran toimivuus.
Ehdotuksella lisäksi täsmennettäisiin korvauksia ja seuraamuksia koskevaa sääntelyä sekä lisättäisiin säännöksiä oikaisuvaatimuksesta ja uhkasakosta.
Esitys on valmisteltu laajassa yhteistyössä
Uudistusta on valmistellut laajapohjainen kaikkien ministeriöiden ja tasavallan presidentin kanslian edustajista sekä oikeudellisista asiantuntijoista koostuva työryhmä. Työryhmän työtä on tukenut kaikista eduskuntapuolueista koostunut parlamentaarinen seurantaryhmä, jonka puheenjohtajana toimi Jani Mäkelä (PS). Uuteen lakiin ehdotetut toimivaltuudet perustuvat ministeriöiden arvioihin poikkeusoloissa tarvittavista toimivaltuuksista eri yhteiskunnan toimialoilla.
Esitysluonnos oli lausunnoilla 15.12.2025–27.2.2026. Lähes kaikki lausunnonantajat pitivät uudistusta tarpeellisena ja kannatettavana. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan kuuden kuukauden kuluttua sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.
Lisätietoja:
lainsäädäntöneuvos, yksikön päällikkö Timo Makkonen
lainsäädäntöneuvos Marietta Keravuori-Rusanen
neuvotteleva virkamies Heidi Mäntylä
oikeusministerin erityisavustaja Timo Karhunen
Kaikkien sähköposti on muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi.